美国国际贸易法院针对东南亚光伏产品进口做出重大补税裁决
来源：光伏协会 /
阅读次数：410 / 发布时间：2025-09-04
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2025年8月，美国国际贸易法院就对美国本土太阳能设备制造商Auxin Solar和清洁能源企业Concept Clean Energy起诉美国政府作出关键补税判决，裁定美国前总统拜登2022年6月-2024年6月期间，暂停对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口光伏电池及组件征收反倾销/反补贴税违法，并要求商务部与海关补征税款。2022年，总部位于加利福利亚州的太阳能设备制造商Auxin Solar要求美国商务部调查从泰国、柬埔寨、越南和马来西亚进口的光伏电池及组件是否规避了美国对来自中国的相关产品的反倾销和反补贴税令。2022年4月1日，美国商务部对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南光伏产品进行反规避立案调查。2022年6月6日，美国总统拜登发布第10414号总统令，因反规避调查，暂停两年对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口光伏电池及组件征收反倾销/反补贴税。暂停征税期限到 2024年6月6日。2023年12月29日，Auxin Solar等美国本土企业向美国国际贸易法院提起诉讼，主张商务部根据总统公告10414号发布的《暂停清算与关税征收规则》违反了《1930年关税法》第318条的规定，要求撤销该规则。此前美国国际贸易法院已指出，第10414号公告实际效果是让中国企业得以通过在东南亚设厂规避美国光伏产品关税限制，违反了美国法律。此次案件原告Auxin Solar公司与概念清洁能源公司Concept Clean Energy认为，拜登政府暂停关税的举措超出总统职权范围，美国商务部执行该措施的行为也存在违法问题。原告方称，关税豁免使低价进口光伏产品大量涌入，对本土制造业造成不公平竞争与实质损害。对此，美国国际贸易法院作出判决，撤销美国商务部《暂停清算与关税征收规则》，命令商务部与海关对2022年6月至2024年6月期间已进入美国但尚未清算的进口太阳能产品依法征收反倾销与反补贴税；对已清算但适用该规则免税的进口商品，重新清算并补征税款。
据非营利机构组织“美国繁荣联盟”（Coalition for a Prosperous America）发布的《2022-2024年关税暂停令下美国太阳能进口回溯性关税的收入影响》报告指出，一旦补税开启，可为美国财政部带来约540 亿美元收入。同时，若该判决得以执行，借东南亚四国规避美国对华反倾销/反补贴税的中国光伏企业可能要被回溯征税，恐将面临沉重的关税负担。
内容附件: 判决书原文
